在6月20日“中國文化產業三十人論壇——中國文化產業下一個十年”的論壇上,北京市委宣傳部副部長陳冬表示,現在北京市文化創意產業領導小組已經通過《文化創意產業投資引導基金管理辦法》,北京市發改委正在做相關配套措施,文化創意產業投資引導基金有望近日出臺。
影視和網絡發展有新舉措
文化創意產業政策的保障體系已建立,近幾年北京已經出臺了約十四五個文化創意產業配套政策。同時,為使北京文化創意產業政策保障體系更加完備,實現文化創意產業“一業一策”,陳冬透露,今年北京市政府將加大對文化創意產業的扶持力度,在支持北京影視動畫發展和支持北京互聯網發展方面將有新舉措出臺。
北京銀行為文化創意產業投放貸款16億
為了解決文化創意產業特別是中小文化企業融資難問題,北京市從2007年開始推出系列舉措,大力推進文化創意產業投資服務體系建設。包括支持金融機構和文化產業對接,制訂政策通過貸本貼息,擔保期的建立,以及構建文化創意產業投融資信息平臺,進一步引導金融資本、社會資本進入到文化創意產業。經過幾年的努力,北京市文化創意產業投融資服務體系初見成果。
陳冬表示,截至5月底,在一年多的時間里,僅北京銀行就為全市文化創意產業投放貸款89筆,投放貸款金額達16億元。上周北京銀行為光線傳媒一次性投放貸款兩個億,這是目前為止金融機構為文化創意產業投放的最大一筆貸款。
北京多元文化投資主體形成
2005年12月,市委提出大力發展文化創意產業戰略部署以來,首都文化創意產業呈現出健康、良好的發展態勢。據北京市統計局的統計,2007年,北京文化創意產業占全市GDP比重已達10.6%;2004年到2007年,文化創意產業年均增速達到17.4%。文化創意產業已經成為首都經濟的一個重要支柱產業。
北京文化創意產業目前已經有聚集區21家,在相關政策引導之下,推進文化創意產業發展的多元投資局面已經形成。陳冬指出,全市文化創意產業反映出五個特點:一是產業的支柱地位已經確立。二是文化創意產業上繳稅金大幅增加,吸納就業效果顯著。三是文化創意產業盈利水平普遍提高,總體財務狀況良好,不僅總量有了大的增長,總體經濟效益也有了很大好轉。四是文化創意產業集聚步伐加劇,集聚效應進一步凸顯。據不完全統計,市級21家集聚區匯集了近萬家企業,成為文化創意產業重要的生力軍。五是文化領域改革開放穩步推進,市場化不斷提高。據不完全統計,到2007年,在全市文化創意產業總收益和總利潤中,非公和混合所有制的貢獻率超過70%,北京多元文化投資主體的局面已經形成。
專項資金帶動社會資本146億
陳冬表示,文化創意產業的資金保證體系已經建立,包括三個層面:一是從2006年起,北京市政府每年安排5億元文化創意產業發展專項資金,扶持發展文化創意產業。到目前為止已支持206個重點項目,帶動社會資本146個億,基本是1:10的放大效應,充分發揮了政府資金的引導和釋放作用。
二是建立了北京市市級文化創意產業集聚區基礎設施發展專項資金,這個專項資金已經支持了5個市級集聚區的基礎設施和公共服務平臺建設,有力地推進了集聚區的發展。三是不僅北京市有專項資金,現在也根據各區縣的發展情況建立了本區縣的扶持政策。據統計,到目前為止,18個區縣級的文化創意產業發展專項資金總額已達到3.9個億。